W efekcie siła bojowa wojsk komunistycznych w Wietnamie Południowym rosła w szybkim tempie, stając się poważnym zagrożeniem dla stabilności tego państwa. Na południu kraju, w Annamie i Kochinchinie , które od roku były koloniami francuskimi, 6 marca roku Francja przywróciła swoją administrację [12]. Zazwyczaj fakty tego rodzaju ukrywano przed postronnymi, posługując się umownymi, wielokrotnie potem korygowanymi.